由于紧急违反治安管理处罚，公安机关为此限制人身自由的，即行政拘留。不过，有的人不服行政拘留决定，为此申请行政复议或提起行政诉讼时，会需要暂缓实行行政拘留，被允许之后要提交保证金。不过，符合法定条件保证金可以退还。

第一，申请暂缓实行行政拘留并交纳保证金后，以下情形会退还：

1、行政拘留的处罚决定被撤销

按规定，行政处罚符合以下条件的会被撤销：

（1）行政处罚法要件缺损。合法的行政行为拥有主体合法、内容合法、程序合法三要点，所以如果是有超越职权或滥用职权的，即主体不合法，那样会被撤销。

（2）行政处罚不适合。对于“不适合”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等，譬如行政机关违反法定程序。

2、行政拘留处罚开始实行

假如行政拘留开始实行，意味着不再暂缓实行，那样之前交的保证金，就要按规定返还被行政处罚的人。

第二，被决定给予行政拘留处罚的人交纳保证金，暂缓行政拘留后，又逃避实行的，将拿不回保证金，会被依法上缴国库，并且行政拘留处罚会继续。

最后，被做出行政拘留处罚决定后，不服的可以积极请求暂缓行政拘留，提交保证金后要准时申请行政复议或提起行政诉讼。假如状况较为复杂，依赖自己能力很难采集证据的，建议可以在必要时找个专业律师介入。